Het Recreatiecentrum Vlietland (RCV) wil het; ontwikkelaar DLR (feitelijk DGI Investments) wil het; wethouder Bianca Bremer (GBLV) wil het.

De provincie (lees gedeputeerde Anne Koning) wil het niet; Provinciale Staten willen het in meerderheid niet; de gemeenteraad Leidschendam-Voorburg wil het in meerderheid niet; de burgerij (zo’n 20.000 man, blijkens petities en andere zaken) wil het niet.

222 recreatiewoningen, te bouwen in natuur- en recreatiegebied Vlietland. De plannen dateren al van eind vorige eeuw. Ze werden vastgelegd in een bestemmingsplan Vlietland noordoost 2005 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Dat werd in 2010 door een uitspraak van de Raad van State definitief.

Het plan stelt: 102 grondgebonden worden, maximaal 8 meter hoog. Plus 120 appartementen, maximaal 10 meter hoog. De appartementen komen allemaal samen op één aan te leggen eiland.

Sinds 2022 ligt er echter een nieuwe variant: geen appartementen meer, alleen nog grondgebonden woningen. Daartoe moet het bestemmingsplan van 2005 worden aangepast.

Een ontwerp-bestemmingsplan dat die nieuwe variant mogelijk moet maken werd in 2022 ter inzage gelegd. Het maakte de geesten wakker. Protest uit de burgerij; politici die wezen op veranderde tijden. Ideeën van de vorige eeuw passen niet meer in een periode van duurzaamheid, green deals en zo meer.

Het ontwerp is nooit formeel bij de gemeenteraad Leidschendam-Voorburg neergelegd. De fronten zijn verhard. Men zit in de loopgraven. Er worden strategische spelletjes gespeeld. Het pokeren is begonnen.

Laatste zet van DLR: we gaan starten met de bouw van 102 grondgebonden woningen. We doen dat op basis van het bestemmingsplan 2005. En we doen het op een zodanige manier dat we geen vergunning nodig hebben van de gemeente Leidschendam-Voorburg.

Op grond van de Omgevingswet kunnen we volstaan met een melding. En als de panden lager blijven dan 5 meter, en kleiner dan 70 vierkante meter kunnen wij ons gang gaan volgens diezelfde wet. Bouwen doen we bovendien in een deel van Vlietland waar geen boom of struik staat. Dus hebben we ook geen kapvergunning nodig.

Nu is heel Vlietland een natuurgebied. Er zitten beschermde diersoorten. Voor elke ingreep is een natuurvergunning nodig. En die komt van de provincie; Omgevingsdienst Haaglanden (ODH).

Die ODH heeft DLR al meerdere malen gecorrigeerd nadat men met graafwerkzaamheden was begonnen. Daarnaast ligt er een waarschuwing van Gedeputeerde Staten: geen enkele activiteit zal getolereerd worden zolang niet vaststaat wat de effecten ervan zijn qua stikstofuitstoot in de natuur en welke maatregelen er genomen worden om dat te voorkomen.

Met andere woorden: DLR kan wel veel willen maar wij bepalen wat, wanneer en onder welke voorwaarden. De ontwikkelaar begrijpt dat ook. ‘DLR benadrukt dat deze fase volledig rekening houdt met de huidige inzichten van bevoegd gezag (Omgevingsdienst) over flora en fauna gerelateerde activiteiten’.

Tegelijk wijst de ontwikkelaar er strategisch op dat de te bouwen 102 woningen ook in het ontwerp-bestemmingsplan staan. Daarmee als het ware aangevende dat ze er sowieso komen. Over de appartementen c.q. de daarvoor in de plaats komende laagbouw wil men later beslissen, zo heet het.

Hoe zeer de hele operatie gepland was blijkt wel uit antwoorden die Bianca Bremer op 4 november gaf naar aanleiding van schriftelijke vragen van een aantal gemeenteraadsleden.

Daarin heette het onder andere: ‘Het college heeft tijdens een gesprek voor de zomer 2025 vernomen dat DLR op dit moment twee parallelle paden bewandelt: Het afronden van de werkzaamheden aan het ontwerpbestemmingsplan inclusief actualisering van enkele rapporten, waaronder de stikstofberekening; Het uitvoeren van voorbereidende werkzaamheden om zo snel mogelijk te kunnen starten met de bouw van recreatiewoningen onder het bestaande bestemmingsplan. Hierbij wordt gekeken naar de werkzaamheden die onder zowel het bestaande bestemmingsplan mogen worden uitgevoerd als passen in het ontwerpbestemmingsplan. Nadat de overlap gebouwd is, kan, afhankelijk van de uitkomsten van besluitvorming in de raad, verder gegaan worden met de realisering van het bestaande plan (de recreatie-appartementen) of de realisering van de overige grondgebonden woningen’.

De wethouder meldde verder: ‘Zodra het college de laatste, geactualiseerde, stukken krijgt aangeleverd vanuit DLR, zal zij deze na beoordeling door de benodigde deskundigen en behandeling in het college voorleggen aan de raad ter besluitvorming (bedoeld wordt het ontwerp-bestemmingsplan, red.). Vanuit de projectontwikkelaar is het signaal ontvangen dat dat nog dit jaar (in 2025) zal zijn. Of dit op tijd is voor behandeling in deze raad (dus voor de gemeenteraadsverkiezingen) is niet duidelijk. Dit is immers ook aan de raad zelf die de eigen agenda bepaalt’.

Met andere woorden, mevrouw de wethouder wist al maanden geleden waarmee DLR zou komen. Op 11 november, dus een week na de antwoorden, zond ze een mail aan de gemeenteraad over de melding van DLR dat men met de bouw wilde starten.

Commentaar gaf Bianca Bremer daarbij niet. Op zich vreemd aangezien zij ook weet dat er in de gemeenteraad geen meerderheid is voor het bouwplan Vlietland.

Dat de gemeenteraad nog voor de gemeenteraadsverkiezing van maart 2026 knopen zal doorhakken is ondenkbaar. Zeker in de wetenschap dat de raad vanaf kerstmis eigenlijk niets mee doet (verkiezingscampagne) en zeker geen heikele zaken meer oppakt.

Van de andere kant legt de wethouder de bal zo weer bij de provincie; eigenaar van Vlietland. Als de gemeente qua vergunningverlening niets doet, of hoeft te doen, is het aan de provincie om actief te worden.

En zo gaat het pokeren door. Bianca Bremer houdt schone handen, net als de fracties in de gemeenteraad. In maart 2027 worden Provinciale Staten weer gekozen. Dus daar moet men het nog een jaar volhouden, dat pokeren.