De beeldkwaliteit van natuur- en recreatiegebied Vlietland in relatie tot de voorgenomen bouw van 222 recreatiewoningen, is niet concreet ingevuld. Het provinciale Gebiedsprofiel Duin Horst en Weide biedt ‘belangrijke aanknopingspunten. Het Gebiedsprofiel is een handreiking om ontwikkelingen mogelijk te maken met ruimtelijke kwaliteit’.

Dat staat in de toelichting op het Bestemmingsplan doorontwikkeling Vlietland Noord dat de bouw van 222 recreatiewoningen (laagbouw) mogelijk maakt. Verantwoordelijk wethouder Bianca Bremer maakte van de beeldkwaliteit een hoofditem in een brief over het bestemmingsplan aan de gemeenteraad.

Het Gebiedsprofiel geeft ‘relevante richtpunten’ zo staat in de toelichting. Genoemd worden: goede, groene inpassing in het landschap; logische en aangename routes; een compleet en (verkeers)veilig netwerk van wandel- en fietsroutes zodat het landschap toegankelijk en beleefbaar wordt; wandel- en fiets- en vaarroutes op elkaar aansluiten met op strategische knooppunten voorzieningen; eenduidige bewegwijzering; informatie over het landschap en de ontstaansgeschiedenis; verschillende soorten routes voor verschillende doelgroepen passend bij het betreffende landschap en rekening houdend met de waarden en kwetsbaarheden daarvan; inzetten op een samenhangend vaarnetwerk; ontwikkeling van havens; aansluiten bij de landschappelijke karakteristieken.

In het Bestemmingsplan wordt dat samengevat tot: ‘Behoud en versterking van de groene inpassing in het landschap. Benutten verbinding met de Vliet als blauwe ader van Duin Horst en Weide. Zichtbaarheid en beleefbaarheid van het water vanaf de omliggende routes vergroten. Kwaliteitsverbetering voorzieningen; Versterken van de ecologische betekenis van de zandwinplassen door verbetering van de waterkwaliteit en het ontwikkelen van natuurvriendelijke oevers’.

‘De ontwikkeling (bouw recreatiewoningen, red.) wordt zorgvuldig ingebed in het recreatiegebied. Er wordt zorg gedragen voor een goede landschappelijke inpassing, zodanig dat het gebied naar de omgeving zijn groene karakter behoudt. De dagrecreatieve capaciteit en kwaliteit van openbaar toegankelijke gebieden en voorzieningen blijft behouden en wordt versterkt. Het gebied zal door de groene en waterrijke inrichting zijn ecologische functie behouden en versterken. Aanvullende maatregelen worden niet noodzakelijk geacht’. Elders staat: ‘In het ontwerp wordt rekening gehouden met de kwaliteiten van het recreatiewater en natuurvriendelijke oevers’.

Inzake maatregelen om het effect van klimaatverandering op te vangen staan nu in de toelichting bij het Bestemmingsplan als voorbeelden: ontharden / vergroenen van gebieden; toepassen van doorlatende verharding; infiltratie van regenwater in de bodem; platte of flauw hellende daken vergroenen. Voor het tegengaan van hitte en daaraan gerelateerde verdroging wordt gestreefd naar hittewerende dakbedekking of bouwmaterialen zodat het stedelijk gebied niet verder opwarmt. In het plangebied komt nieuw open water terug (2,6 hectare). Verder krijgt het gebied een groene invulling. Daarmee wordt een klimaatadaptief klimaat gecreëerd’.

In een reactie op provinciale aantekeningen bij het bouwplan (de provincie is eigenaar van Vlietland) staat in de toelichting op het Bestemmingsplan nu: ‘De in dit bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen zijn in lijn met de provinciale omgevingsverordening’.

Andere opmerkingen naar aanleiding van de provinciale aantekeningen:

– Het betreft hier geen nieuwe planologische ontwikkeling. Op basis van het geldende planologisch regime met onder meer 222 recreatiewoningen is de ontwikkeling van dit gebied al mogelijk,

– De provincie zal nieuwe parkeerterreinen aanleggen ter compensatie van parkeerplaatsen die vervallen als gevolg van de onderhavige herinrichting,

– De nieuwe ontwikkelingen voorzien in hun eigen parkeerbehoefte. De overige parkeervraag zal op parkeerterreinen elders in het gebied opgelost worden,

– Een paragraaf beeldkwaliteit is toegevoegd,

– De behoefte aan grondgebonden recreatiewoningen is opnieuw bevestigd op basis van actuele inzichten uit een marktconsultatie vanuit de initiatiefnemer,

– Een recreatiewoning is geen reguliere woning. Het permanente bewoning van een recreatiewoning is daarmee altijd strijdig met de bepalingen uit dit bestemmingsplan. Ten overvloede is en strijdig gebruik-regel opgenomen,

– Toekomstige nieuwe planologische kaders kunnen niet worden uitgesloten; deze worden immers getoetst aan de dan geldende beleidsopvattingen en deze zijn nu niet te voorzien,

– Provincie Zuid-Holland draagt zelf zorg voor de omlegging van de toegangsweg,

– Met de provincie zijn privaatrechtelijke afspraken gemaakt over de mate van openbaarheid,

– In het recreatiegebied zijn diverse fiets- en wandelroutes voorzien,

– Gevraagd is om een indicatie van de verkeersdruk van de wisseldagen te geven. Naar aanleiding daarvan is in het bestemmingsplan inzichtelijk gemaakt wat de wisseldagen als piekmomenten in de verkeersafwikkeling veroorzaken (1008 autobewegingen per 24 uur, red.),

– De klimaatrisico’s en eventueel te nemen maatregelen zijn opgenomen in de toelichting.

In de toelichting op het Bestemmingsplan wordt verder aangegeven dat er duurzaam gebouwd gaat worden (duurzaam geproduceerd hout en andere minder milieubelastende materialen). Stroomverbruik wordt zoveel mogelijk teruggedrongen voor inzet van zonne-energie, goede warmte-isolatie, optimaal gebruik van daglicht. Voor water worden maatregelen genoemd als toepassen regentonnen en waterbesparende voorzieningen (kranen, douchekop, toiletdoorspoeling). Maatregelen voor het omgevingsmilieu kunnen onder andere het toepassen van vegetatiedaken en gevelbegroeiing zijn.

Wat geluidbelasting betreft staat er in de toelichting dat die voor de bewoners van de recreatiewoningen ‘acceptabel’ is. ‘Daarnaast is er sprake van een door de provincie aan te leggen grondwal. Deze voorziening zal naar verwachting zorgen voor een reducering van de geluidsbelasting’.

Elders wordt over de bouwplannen opgemerkt dat er een ontheffing Wet natuurbescherming voor nodig is. Daarbij wordt de inmiddels ontdekte, beschermde boommarter, echter niet genoemd.