Burgemeester Jules Bijl heeft gemeentesecretaris Alexander van Mazijk opdracht gegeven een onderzoek te gaan doen naar de gang van zaken rond een onderzoek dat het bureau NTA in opdracht van de gemeente deed naar de Al Tawheed-moskee in Leidschendam. Dat onderzoek zou ‘undercover’ hebben plaats gevonden. NRC heeft daarover op 16 oktober bericht.
In een brief aan de gemeenteraad verwijst Bijl naar de publicatie van NRC. ‘In het artikel worden vraagtekens geplaatst bij de rechtmatigheid van de onderzoeksmethoden die door NTA benut zouden zijn. Het artikel heeft een stevige reactie opgeroepen in de Islamitische gemeenschap. In Leidschendam heeft het moskeebestuur zijn zorgen en verontwaardiging uitgesproken’.
Bijl schrijft dat hij ‘een aantal eerste acties’ heeft uitgezet ‘waaronder het inroepen van een (extern) juridisch advies over wie bevoegd gezag was, de rechtmatigheid van de opdrachtverstrekking aan NTA en de gebruikte onderzoeksmethoden van NTA, dat laatste voor zover het mogelijk is om als gemeente daarvan een beeld te vormen’.
‘De Functionaris Gegevensbescherming heeft aangekondigd de privacyaspecten te onderzoeken en het college van B&W een oordeel aan te bieden over eventuele overtredingen op basis van de Algemene Verordening Gegevensverwerking. Ook is begonnen met de analyse van de WOB-verzoeken en de voorbereiding voor een eventuele beantwoording hiervan. Aan de concerncontroller is gevraagd een reconstructie te maken van de besluitvorming die heeft plaatsgevonden over de inzet van NTA’.
B&W hebben nu besloten de gemeentesecretaris opdracht te geven om te komen tot een feitelijke reconstructie van de opdrachtverlening aan NTA, de uitvoering van het onderzoek door NTA, de oplevering van en de besluitvorming over de onderzoeksrapportage van NTA.
Bij die reconstructie moeten in elk geval de volgende elementen aan de orde te komen: de aanleiding voor en het doel van de opdrachtverstrekking; de juridische grondslag voor de opdrachtverstrekking; de rol en adviezen van de Nationaal coördinator terrorismebestrijding en veiligheid (NCTV); inzicht in de opvolging van de onderzoeksrapportage.
De gemeentesecretaris moet bovendien tot een juridisch oordeel komen over de vraag of er sprake is geweest van eventuele/voorzienbare schendingen van (grond)rechten in de opdrachtverlening door de gemeente, de onderzoeksmethoden van NTA en/of de onderzoeksrapportage van NTA.
De gemeentesecretaris moet ook tot een juridisch oordeel komen over de openbaarheid van de onderzoeksrapportage en/of de onderzoeksopdracht zodat helder is op welke wijze WOB-verzoeken (Wet openbaarheid van bestuur, red.) dienen te worden afgehandeld. Daarbij gaan B&W uit ‘openbaar, tenzij’. Een oordeel van de Functionaris Gegevensbescherming over de wijze waarop openbaarmaking gerealiseerd kan worden met het oog op de bescherming van de privacy is echter leidend.
De Functionaris Gegevensbescherming wordt daarnaast gevraagd een oordeel te geven over eventuele overtredingen op het gebied van privacy in de opdrachtverlening; de onderzoeksmethoden en/of; de onderzoeksrapportage. De Functionaris wordt tevens geacht aanbevelingen te doen om eventuele overtredingen in de toekomst te voorkomen.
De gemeentesecretaris moet naar aanleiding van de uitkomsten van alle onderzoeken en oordelen met voorstellen te komen voor risicobeperkende maatregelen.
