B&W zijn niet in staat een sluitende verklaring te geven voor de 7 miljoen euro extra die zij nodig achten voor het grootschalig renoveren van winkelcentrum Julianabaan in Voorburg. De kosten van het project stegen daarmee tot 21 miljoen euro.

In een zogenoemde ‘Tussenrapportage’ over het verloop van de gemeentelijke begroting 2025 meldden B&W op 28 mei dat het krediet voor de ‘Herontwikkeling Julianabaan’ was verhoogd van 14 naar 21 miljoen euro.

De verhoging werd niet nader onderbouwd. Er werd alleen verwezen naar ‘scenario beperkt’. Dat scenario werd de gemeenteraad in november 2024 middels een brief van verantwoordelijk wethouder Astrid van Eekelen meegedeeld.

Het scenario voorziet, onder andere, in de sloop van alle losstaande kiosken in het winkelcentrum, de bouw van twee nieuwe ‘kiosk’-gebouwen, halvering parkeerplaatsen Julianaplein, ombouwen plein tot voetgangersgebied met groen, afkappen doorgaand autoverkeer, gebouwenruil tussen AH en de bibliotheek, bouw parkeerdek op nieuwe AH/bibliotheek.

Het ‘scenario beperkt’ kwam in de plaats van drie andere varianten die uitgewerkt werden doch op het Raadhuis medio 2024 allemaal als ‘sub optimaal’ werden afgewezen. Daarin stonden onder meer de bouw van een ondergrondse parkeergarage Julianaplein (gevraagd door de gemeenteraad) en de bouw van een ‘Huis van Verhalen’ op het Julianaplein (een bundeling van bibliotheek en Theater Ludens); de duurste onderdelen van de plannen.

De gemeenteraad heeft tot nu toe niet ingestemd met een krediet voor de Julianabaan; ook niet met de 14 miljoen euro die in de tussenrapportage worden genoemd. De raad is ook geen kredietvoorstel gedaan door B&W.

De 14 miljoen werd wel als ‘investeringsbedrag’ genoemd in de Kadernota 2025-2028 van mei 2024. In die nota staan de contouren van de gemeentelijke begroting 2025.

In de gemeentelijke begroting 2025 stond een ‘reserve herontwikkeling Julianabaan’ van 2 miljoen euro (stand 31 december 2024). Die reserve bleef tot eind 2028 gelijk: 2 miljoen euro. Toelichting: ‘De gemeentelijke middelen ter dekking van een gedeelte van kosten/ investeringen in de openbare ruimte in het kader van de Herontwikkeling van het winkelcentrum De Julianabaan in Voorburg’.

Elders in de begroting 2025 wordt in relatie Julianabaan scenario beperkt gesproken over een ‘investeringsomvang’ van 14 miljoen euro waar ‘baten’ tegenover staan van 4 miljoen euro. Welke baten dat zijn wordt niet verduidelijkt.

Gevraagd naar een onderbouwing van de extra 7 miljoen euro die B&W nu extra claimen als krediet voor de Julianabaan laat een woordvoerster van B&W weten: ‘Het bedrag van 14 miljoen was een reservering waaraan op dat moment nog geen ontwikkelvariant ten grondslag lag. Het bedrag van 21 miljoen is een indicatief bedrag dat is gebaseerd op de eind 2024 vastgestelde voorkeursvariant, waarin tevens rekening is gehouden met de gestegen bouwkosten’.

Verder spreekt zij de verwachting uit dat ook de 21 miljoen euro nog zal wijzigen: ‘De verwachting is dat het investeringsbedrag gedurende het planproces steeds nauwkeuriger in beeld kan worden gebracht, doch nog zal fluctueren. Afhankelijkheden als financiële bijdragen door derden, civieltechnische aanpassingen in het gebied, externe factoren die de (gefaseerde) uitvoeringsplanning beïnvloeden, autonome kostenstijgingen en renteontwikkelingen liggen daaraan onder meer ten grondslag’.

De vraag hoe het kan dat binnen een jaar de raming/het investeringsbedrag/het krediet met 50 procent stijgt terwijl de duurste onderdelen van de plannen, de parkeergarage en het Huis van Verhalen, zijn weggevallen, blijft onbeantwoord. Zo ook de opmerking dat de bouwkosten in een jaar tijd niet met 50 procent zijn gestegen (8 procent volgens het Centraal bureau voor de statistiek).

Een nadere financiële verklaring wordt ook niet gegeven. Alleen worden de eerdere antwoorden, ook na consultatie met de verantwoordelijk wethouder en weken bedenktijd, herhaald.

Overigens wordt er dit jaar ook 550.000 euro besteed aan het schrijven van een zogenoemde Gebiedsvisie Julianabaan. Vorig jaar ging daar een soortgelijk bedrag aan op.

Als het aan B&W ligt starten de werken in 2027 en worden ze in 2032 afgerond.