Mening
Franks column: Anterieur

En daar was hij dan: de anterieure overeenkomst voor de bouw van 222 recreatiewoningen op Vlietland. Een privaatrechtelijke overeenkomst waarbij de gemeente zich bindt aan een projectontwikkelaar om een plan te realiseren.

Vanuit het perspectief van de ontwikkelaar geeft dat houvast, omdat hij weet dat het college van B&W zijn plan steunt en alles op alles zal zetten om tot realisatie van zijn plan te komen.

Voor de gemeenteraad leidt zo’n overeenkomst al snel tot een gitzwart scenario: “als u als gemeenteraad niet meewerkt aan de realisatie van de plannen, dan dreigen immense schadeclaims.” De gemeenteraad wordt dan meegezogen in een overeenkomst die is getekend vanuit het college van B&W, terwijl de gemeenteraad geen partij was bij die overeenkomst. Evenmin is de gemeenteraad, voorzover ik kan nagaan, gevraagd voorafgaand aan de ondertekening van de overeenkomst “wensen en bedenkingen” op grond van artikel 169 lid 4 Gemeentewet kenbaar te maken.

Nu staat er wel een bepaling in zo’n overeenkomst dat de overeenkomst niet kan treden in publiekrechtelijke verantwoordelijkheden, maar ja gemeenteraad, zoals gezegd, als jullie niet meewerken dreigt de projectontwikkelaar met schadeclaims en is de gemeente door jullie opstelling onbetrouwbaar.

Met een andere blik zou je ook kunnen zeggen dat de verantwoordelijk wethouder zaken verkeerd heeft ingeschat en misschien heeft gedacht “die gemeenteraad die danst toch wel naar mijn pijpen en anders zet ik ze wel klem”. Wie is dan volgens u fout? De gemeenteraad of de verantwoordelijk wethouder?

Ergerlijker is een anterieure overeenkomst voor belanghebbenden die bezwaren hebben tegen de plannen. Ze hebben sowieso al een kennisachterstand, omdat die anterieure overeenkomst niet wordt gepubliceerd. Daarnaast kiest het college van B&W altijd de kant van de projectontwikkelaar. Men heeft zich immers gebonden om tot realisatie van zijn plan te komen. Als belanghebbende ga je dan geblinddoekt de strijd aan. Zie dat maar eens te winnen.

Wie zich de strijd rond het volbouwen van het Damplein nog weet te herinneren, zal dit bekend de oren klinken. De tegenstanders kenden de inhoud van de anterieure overeenkomst niet en troffen een college van B&W tegenover zich dat volledig op de hand van de projectontwikkelaar was.

Uit de wandelgangen komen overigens geluiden dat de nieuwe coalitie bijna gevormd is. Ik mag hopen dat D66 en CDA niet in het geblaat over de “betrouwbare gemeente” zijn getuind.

GBLV/Gemeentebelangen zit niet in die coalitie als ik de signalen goed zie. In de afgelopen week hebben ze met twee grote verhalen de pers gezocht. Dat is bijna al meer dan ze de afgelopen vier jaar als coalitiepartij hebben gedaan. Een beetje beter intern afstemmen, is nog wel een tip. Waar GBLV-fractievoorzitter Rosbenders hoog opgeeft over groen en bomen in Leidschendam, vindt GBLV-dinosaurus Klazenga vergroening maar onzin als het om het Stationsplein in Voorburg gaat. Bijzonder als we bedenken dat GBLV bij monde van voormalig raadslid Hartsinck juist een lans brak voor dit soort vergroening in wijken.

In maart 2030 zijn er weer gemeenteraadsverkiezingen.

(Frank Rozenberg)